Обязательное обучение по гражданской обороне: что нужно знать организациям и ИП
Гражданская оборона — это не только системы сирен и планы эвакуации, это важнейшая часть государственной безопасности, напрямую связанная с подготовкой персонала организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Согласно российскому законодательству, все руководители организаций и индивидуальные предприниматели, а также назначенные ими ответственные лица, обязаны проходить обучение по гражданской обороне. Это требование распространяется на всех — независимо от масштаба бизнеса, направления деятельности или организационно-правовой формы.
Зачем нужно обучение по гражданской обороне
Современные условия требуют от руководителей не только знания производственных процессов и управления персоналом, но и готовности к действиям в случае природных, техногенных или военных угроз. Обучение по гражданской обороне направлено на формирование необходимых компетенций для обеспечения защиты сотрудников, сохранности имущества и устойчивости функционирования предприятия в экстренных ситуациях.
Умение грамотно организовать эвакуацию, своевременно информировать людей об опасности, взаимодействовать с экстренными службами — всё это невозможно без предварительной подготовки. Именно поэтому закон требует прохождения специальных курсов повышения квалификации.
Законодательные основания
Обязанность проходить обучение в области гражданской обороны установлена рядом нормативных документов:
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Статья 14 прямо указывает, что обучение должны проходить:
- руководители организаций,
- лица, назначенные ответственными за ГО,
- иные категории работников в зависимости от характера деятельности организации.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 утвердило Положение об организации обучения населения в области ГО, определяя порядок и периодичность.
Приказ МЧС России от 18.06.2020 № 378 — ключевой документ, определяющий требования к образовательным программам, срокам, формам обучения и категориям обучающихся.
Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обучать работников безопасным методам труда, в том числе действиям при чрезвычайных ситуациях.
Согласно этим нормативным актам, обучение является обязательным и должно проводиться не реже одного раза в 5 лет. Нарушение требований влечет за собой ответственность, вплоть до административных штрафов.
Кто должен проходить обучение
Список категорий, подлежащих обязательному обучению:
- Руководители всех организаций и ИП;
- Лица, назначенные ответственными за ГО и действия в ЧС;
- Представители специализированных служб гражданской обороны (если такие существуют в структуре предприятия);
- Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Обратите внимание: прохождение обучения требуется не только при назначении на должность, но и каждые 5 лет после этого, в рамках повышения квалификации.
Что входит в программу обучения
Образовательные программы разрабатываются с учетом профиля предприятия и должностных обязанностей слушателя. В курсы, как правило, входят следующие темы:
- Основы законодательства в сфере ГО;
- Оценка рисков и анализ угроз;
- Организация защиты работников при ЧС;
- Проведение эвакуационных мероприятий;
- Порядок взаимодействия с экстренными службами;
- Действия при авариях, природных катастрофах и вооруженных конфликтах;
- Документационное сопровождение мероприятий по ГО.
Продолжительность обучения зависит от категории слушателя и объема программы — чаще всего это от 16 до 72 часов. По завершении курса выдается удостоверение о повышении квалификации, действительное в течение 5 лет.
Где и как проходит обучение
Обучение может проводиться как в очной форме, так и в дистанционном формате, что особенно удобно для ИП и руководителей малых предприятий. Онлайн-обучение по ГО сегодня не уступает по качеству очным программам и позволяет пройти курс без отрыва от основной деятельности.
Курсы обязаны проводить организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, а итоговые документы (удостоверения) должны соответствовать государственным стандартам.
Ответственность за неисполнение требований
За непрохождение обязательного обучения по ГО предусмотрена административная ответственность:
- Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
- Для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей;
- Для ИП — от 30 000 до 40 000 рублей.
Более того, в случае наступления ЧС и отсутствия у организации обученных лиц, ее руководство может быть привлечено к уголовной ответственности, если это привело к тяжким последствиям.
Заключение
Обучение по гражданской обороне — это не просто формальность, а жизненно важная мера безопасности и обязательное условие соответствия требованиям законодательства. Все без исключения юридические лица и индивидуальные предприниматели должны регулярно обучать своих руководителей и ответственных сотрудников по программам ГО.
Игнорирование этого обязательства может обернуться не только штрафами, но и угрозой безопасности людей. Пройти обучение можно в аккредитованных учебных центрах, в том числе дистанционно. Это позволит не только соблюсти закон, но и обеспечить уверенность в действиях персонала в самых разных ситуациях.
