На Тернопольщине мифы о НАТО
Распад Организации Варшавского Договора и провозглашения Украиной своей независимости поставили важную задачу - обеспечить национальную безопасность нашего государства. Занимая важное место на Европейском континенте, вполне естественно, что еще в Декларации о государственном суверенитете 1990 года, Украина заявила о намерениях принять участие в европейских структурах в контексте содействия и укрепления мира и безопасности. Незнание проблемы часто порождает ложное представление о природе НАТО, создает мифы об этой организации. Мифы может развеять только предоставив обществу объективную информацию о принципах существования и функционирования Организации, ее вклад в укрепление безопасности на европейском континенте и в мире. Результаты социологических исследований выявили такие характерные для Украины мифы о НАТО: НАТО – агрессивный империалистический блок НАТО может втянуть Украину в военные действия, вступление в НАТО потребует значительных дополнительных средств и тому подобное. Частично это связано с тем, что в течение длительного периода во время противостояния социалистического лагеря странам западной демократии советская система скрывала правдивую информацию относительно идеологии НАТО, а также навязывала мнение о враждебности Североатлантического Альянса. Итак, что же такое НАТО? На НАТО считается наиболее организованной и действенной международной организацией в сфере обороны, безопасности и политики. Идеология Организации Североатлантического договора изложена в Договоре, заключенном в Вашингтоне 4 апреля 1949 года десятью европейскими и двумя североамериканскими независимыми странами, которые взяли на себя обязательства относительно обеспечения взаимной обороны. НАТО – это межправительственная организация, политико-безопасностный союз, объединенный общей системой ценностей, к которым относятся демократия, свобода, верховенство права, разрешения споров мирным путем и рыночная экономика. Кто является членами НАТО? На членами НАТО являются 28 стран: Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Соединенные Штаты Америки, Турция, Венгрия, Франция, Чехия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Болгария, Словакия, Словения, Албания и Хорватия. Какие цели НАТО? Сейчас, в XXI, веке перед Альянсом встает целый комплекс стратегических целей и задач, которые коренным образом отличаются от прежних, в том числе преодоления последствий разделения Европы во времена «холодной войны», укрепление демократии в странах Центральной и Восточной Европы. Речь идет о борьбе с оружием массового уничтожения, терроризм и страны с нелегитимными режимами, в которых может возникнуть соблазн применить такое оружие или передать его террористам. Чтобы сохранить свой авторитет и доверие общественности стран всего мира, не только Запада, Альянс должен противостоять этим угрозам и вызовам. Какие ценности защищает Альянс? НАТО продолжает оставаться практически единственной действенной и высокоорганизованной институтом коллективной безопасности, деятельность которой основывается на высоких стандартах в сфере защиты прав человека, демократизации общества, уровня развития экономики и социальных достижений и военных стандартов. Правовая основа существования и деятельности НАТО Североатлантический договор – главный документ Организации, который отвечает требованиям Устава Организации Объединенных Наций и является легитимным международным договором. Страны-члены взяли на себя обязательство поддерживать и развивать свою обороноспособность, индивидуально и совместно обеспечивать основу для коллективного военного планирования. Договор о создании НАТО обеспечивает рамки для консультаций между странами членами, когда одна из них чувствует, что ее безопасность находится под угрозой. Договор провозглашает, что каждое европейское государство, которое способно развивать принципы настоящего Договора и способствовать безопасности в Североатлантическом регионе может быть приглашена к членству в Альянсе. К реальности через мифы Миф 1. НАТО - агрессивный блок Задачей НАТО является коллективная безопасность и оборона, а не нападение или агрессия, о чем записано в основополагающем документе Организации – Вашингтонском договоре 1949 года. НАТО в своих принципах и деятельности придерживается норм ООН и действует по ее мандатом. Идея объединиться на постоянной основе ради установления мира является логическим противопоставлением вызовам Второй мировой войны и необходимости совместных действий союзников в борьбе с фашизмом. Она была заложена Президентом США Ф.Д.Рузвельтом и Премьер-министром Великобритании.Черчиллем в августе 1941 года во время подписания «Атлантической хартии«. Документ, который установил основы создания НАТО, был положен в основу Декларации Объединенных Наций 1942 года, а позднее – ООН. Миф 2. Нейтралитет - надежная гарантия безопасности страны Мировой опыт показывает, что нейтралитет экономически, политически и безпеково невыгоден. Новые непредвиденные угрозы и вызовы безопасности ставят перед каждой цивилизованной страной проблему выбора: военный нейтралитет или участие в системе коллективной безопасности. При этом, обеспечение нейтралитета требует привлечения значительных финансовых ресурсов. В нейтральных европейских странах все четче прослеживается тенденция к пересмотру своего статуса, растет мысль об отказе от нейтралитета. Так нейтральные Австрия, Швеция, Швейцария и Финляндия, не будучи членами Альянса, принимают активное участие, как и Украина, в программе НАТО «Партнерство ради мира». Финляндия начала подготовку к окончательному согласованию стандартов своих Вооруженных Сил и инфраструктуры со стандартами НАТО, что фактически может означать начало процесса вступления. Швеция имеет свой военный контингент в составе продолжающейся миротворческой операции НАТО по реконструкции Афганистана. Кроме того, все эти страны, кроме Швейцарии, являются членами ЕС, который осуществляет единую внешнюю политику и политику безопасности, в рамках которой планируется создание Сил ЕС быстрого реагирования. Миф 3. Членство в НАТО дорого стоит В НАТО существует рекомендация, что национальные расходы на оборону страны-члена Альянса должны составлять около 2% ВВП. Еще в 2000 году Верховная Рада приняла решение увеличить расходы на оборону до 3% ВВП, впрочем, реальные расходы в 2005 году составили 1,452% ВВП. Военный компонент НАТО требует существенных капиталовложений в рамках национального бюджета. Однако основные деньги тратятся не на наращивание вооружений, а на их качественное улучшение и на создание нормальных условий службы и жизни военнослужащих и их семей. В европейских странах военные тратят деньги на товары из магазинов и на услуги сервисных фирм, способствуя созданию новых рабочих мест и улучшению социально-экономического положения местных жителей. Миф 4. Сотрудничество с НАТО испортит отношения с Россией На Киев, как и Москва имеют партнерские отношения с НАТО. При этом следует отметить, что Россия раньше украины начала такие отношения, и их отношения постоянно углубляются. В сфере практического взаимодействия с НАТО Россия в целом опережает Украину. Поэтому естественно, что НАТО не может стать враждебным к России. Россия имеет общие границы с действующими членами НАТО – Польшей, Балтийскими государствами, Норвегией. При этом, взаимоотношения с этими странами не только не стали хуже, они даже укрепились. Учитывая потенциальные угрозы международного терроризма, этнических, религиозных и экономических кризисов, сотрудничество Украины с Альянсом значительно усилит национальную безопасность страны, а значит – безопасность нашего стратегически важного соседа – России. Предприятия оборонно-промышленного комплекса России активно сотрудничают производителями вооружений в странах НАТО, проводится совместная модернизация военной техники Вооруженных Сил России и стран-членов НАТО, выполняются авиационные перевозки для НАТО. Миф 5. В современном мире нет объективной необходимости существования НАТО Изначально НАТО создавалось для противостояния социалистической системе, а не угрозе, что несет международный терроризм цивилизации, включая и большие, и маленькие страны. Теперь уже совершенно ясно, что против общей угрозы требуются совместные действия. Характер угрозы изменился, необходимые для борьбы с ней средства – тоже, однако принцип остался тем же самым – коллективная оборона стран, объединенных общими ценностями. Можно сказать, что изменилось современное понимание безопасности. Вместе с тем, необходимость обеспечивать ее осталась, даже стала более острой, чем в конце 40-х годов прошлого века. Североатлантический альянс на протяжении своего существования проявлял способность адаптироваться и гибкость по отношению к видоизменений архитектуры глобальной безопасности. Миф 6. Членство в НАТО ухудшает инвестиционный климат Известно, что любой инвестор, перед тем, как вложить свои деньги в какую-то страну, обязательно проверит стабильность ее политической и экономической системы. Поскольку вероятность межгосударственных войн в Европе почти равна нулю, инвестор скорее всего хочет знать – какие гарантии, что его компанию завтра не обложат огромными налогами? Где уверенность, что ее вообще не национализируют? Что не запретят иностранные капиталовложения и не заставят его закрыть дело? Членство в НАТО является лучшим ответом на эти вопросы. Процедура вступления в Альянс – это всеохватывающая экспертиза политической и экономической системы страны. Если государство проходит ее и становится членом НАТО, это означает, что она является стабильным и предсказуемым политическим и экономическим партнером. Кроме того, опыт последних волн расширения Альянса, когда членства получили страны Центральной и Восточной Европы, свидетельствует, что в период выполнения этими государствами национальных программ по реализации Плана действий относительно членства и проведение переговоров по вступлению объемы прямых иностранных инвестиций, в первую очередь западных государств, увеличились на миллиарды долларов. Миф 7. Со вступлением в НАТО страны теряют суверенитет Такой сценарий является невозможным и нелогичным для членов НАТО. Все без исключения решения по любому вопросу, касающуюся деятельности Альянса или его членов в рамках Альянса, решаются на основе консенсуса, то есть общего согласия. Это означает, что при наличии возражений со стороны хотя бы одной страны, решение не может быть принято. По этому принципу работает Совет Безопасности ООН, куда на постоянной основе с правом вето входят не все члены организации, а только пять. В этом смысле НАТО является более демократичной организацией. Миф 8. Члены Альянса в целом, и европейцы в частности, танцуют под американскую дудку США является одной из сильнейших в военном и экономическом смысле стран мира. Именно на Соединенные Штаты ложится наибольшая нагрузка военного и финансового вклада в Альянс. Американское присутствие в Европе всегда играла роль страхового полиса для стран континента. Мнение США не всегда совпадает с точкой зрения европейцев, но и сами европейцы далеко не всегда выступают с единой позицией. Европейцы обеспокоены тем, что США решительны в военном противостоянии террористическим угрозам, что они, исходя из собственных национальных интересов и доктрины поведения, не собираются мириться с существованием угроз и вызовов для своего государства и его граждан по всему миру, а также тратят слишком мало средств на поддержку и развитие самых бедных стран мира. Американцы, со своей стороны, разочарованы неспособностью Европы действовать и выступать слаженно, развивать свой оборонный потенциал, ее медленно действующими и часто неэффективным и забюрократизированными институтами. Если правительства государств Европы и США будут и дальше общаться, не слыша друг друга, то НАТО не сможет быть эффективной организацией, но если они приложат совместные усилия, то тогда НАТО будет иметь будущее, как механизм достижения общей цели. Миф 9. Членство в НАТО приводит к превращению стран на военные лагеря, заполненные базами НАТО Статья 17 Конституции Украинского государства запрещает размещение иностранных военных баз на территории Украины и, соответственно, принятие такого решения без учета отношения к нему народа Украины может расцениваться лишь как попытка узурпации власти. Вместе с тем, следует отметить, что размещение военных гарнизонов создает новые возможности для трудоустройства населения в местах дислокации. Это известно еще со времен Советского Союза. В частности, для Украины согласие на временное пребывание российской базы в Крыму до 2042 года предоставила возможность рассчитаться за долги за поставки энергоносителей, на некоторое время обеспечить государство дешевыми энергоносителями, решить проблему принадлежности советской военной наследия и перевернуть страницу сложных отношений с соседом. Миф 10. Украинские миротворцы - «пушечное мясо» в миротворческих операциях Альянса К участию в международных миротворческих операциях уже привлекаются и будут привлекаться в будущем исключительно профессиональные военные на добровольной основе. Почти все страны-члены НАТО имеют профессиональные армии, в которых нет срочной службы. Кроме того, решение о направлении украинских воинских контингентов в состав международных миротворческих операций принимаются Верховной Радой Украины. Миф 11. Украина обязана принимать участие во всех военных операциях НАТО Каждая страна-член НАТО самостоятельно решает, принимать ли ей участие в определенной военной операции НАТО. Важно также, что все решения в НАТО принимаются консенсусом. То есть ни одно решение в НАТО не может быть принято за несогласия хотя бы одной страны-члена Альянса. По материалам Украина-НАТО Об этом сообщили в Тернопольской облгосадминистрации.Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/