Степан Барна: Административно-территориальная реформа должна завершиться как можно быстрее (интервью)
13 июля завершились проведение индивидуальных встреч председателя Тернопольской ОГА Степана Барны с участием его заместителей и председателей райгосадминистраций с председателями объединенных территориальных общин области. Основной целью встреч было определение действенности и эффективности административно-территориальной реформы, которая проходит в стране, и перспектив будущих изменений в системе управления территориями. Редакция газеты «Свобода» пообщалась по этому поводу с главой области. Степан Степанович, индивидуальные встречи с председателями ОТГ – это очередной экзамен (как недавно с председателями РГА) на предмет профессиональной осведомленности и способности новых руководителей объединенных территорий качественно выполнять свои функции или мероприятие, направленное на наработки совместных действий областной государственной администрации, райгосадминистраций и общин относительно перспектив совершенствования системы управления процессами жизнеобеспечения в области, или, может, все-таки простая формальность, как говорят, мероприятие «для галочки»? Это было взаємозацікавлене выяснения всех плюсов и минусов, которые уже очевидны, результатов проведения одной из важнейших составляющих административно-территориальной реформы, а именно, – создание и организация функционирования объединенных территориальных общин. Мы обязаны до мелочей владеть такой информацией, чтобы и самим вносить определенные коррективы в совместные действия, и сигнализировать о все проблемные вопросы в Киев с конкретными требованиями и предложениями. Как известно, область определена пилотной по проведению именно этих радикальных изменений. Вместе с тем, данный круг вопросов мы подробно обсудили на большом форуме «Децентрализация – основа формирования эффективной системы управления и местного развития», в котором приняли участие представители всех ветвей власти области, Премьер-министр Украины Владимир Гройсман, представители министерств и ведомств, а также проектов международной технической помощи в сфере реформ, заместители председателей областных государственных администраций других областей, эксперты в сфере реформирования, представители центральных и местных СМИ. Почему эти вопросы являются такими насущными и архиважными? Необходимо ускоренно завершать проведение всех составляющих административно-территориальной реформы и в полном их объеме – это важнейшая задача. Нельзя останавливаться на полпути на выбранном направлении построения демократического общества, сбавлять темпы проведения реформ, как и недопустимо – провести полуреформы, не устранив дуализма, лишней бюрократии в организации власти и управлении территориями. Вместе с тем, контроль государства должен быть обеспечен во всем и всегда. Вот эти проблемы и были в основе наших бесед с председателями объединенных территориальных общин. Кроме того, речь шла и о других конкретных вещах: организацию обеспечения жизнедеятельности каждой конкретной территории, о проблемные вопросы, которые здесь возникают, о сотрудничестве и взаимовыгодные социально-экономические проекты – прежде всего взаимовыгодные для всех наших граждан. С вами нельзя не согласиться в том, что радикальные реформы во всех направлениях функционирования нашего общества являются жизненно необходимыми и проводить их нужно быстро и эффективно. Но, по мнению экспертов, процесс уже затянулся. Скажем, только треть территорий объединились в объединенные общины (а в масштабе государства – еще меньше), а там, где это произошло почти на сто процентов, продолжают «активно» работать, не изменяя своих функций, райгосадминистрации и райсовета. Как тут быть? Вот это, в том числе, мы подробно обсудили на вышеупомянутом мной форуме. Моя личная позиция в этих вопросах известна: я поддерживаю полную передачу всех управленческих полномочий и обязанностей местному самоуправлению, однако, при этом, за государством должна оставаться весомая и действенная система общего надзора и контроля за соблюдением Конституции и Законов Украины в лице реформированных государственных администраций. И этот процесс должен происходить одновременно, параллельно. Если этого не произойдет, мы разбалансируем систему власти, наделаем другой непоправимый вред обществу. Что же касается надзора и контроля, то так есть во всем цивилизованном мире, так будет и у нас. Это касается и других сфер общественной жизни: или реформировать основательно и до конца, с пользой для всего общества, или даже не начинать. Наша 26-летняя практика государственного строительства имела, казалось бы, научить всех этому правилу... Безусловно, должны делать правильные выводы из уроков уже новейшей украинской истории. Отрадно, что Президент и Премьер-министр Украины отстаивают именно такую позицию. К сожалению, для отдельных политических сил, в том числе, представленных в Верховной Раде Украины, все реформы заканчиваются «на майдане», а основным их постулатом является циничным обманом украинских граждан, запугивания их всяческими страшилками, что может затормозить реформы, привести к консервации «совковой системы», пожизненного существования нечестных коррупционных схем эксплуатации государства олигархатом, латифундистами и другими рудиментами общества, в частности, и в государственном секторе экономики, и в АПК, и в здравоохранении, и в других отраслях. Но будем оптимистами – наше государство и это переживет, хотя и потерь много, особенно временных, ресурсных, человеческих, моральных... Беседовал Владимир Баворівський Об этом сообщили в Тернопольской облгосадминистрации.Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/