На Тернопольщине местные бюджеты растут,но есть еще много резервов для их наращивания – эксперт
Тернопольская область по темпам роста фактических поступлений общего фонда - на первом месте в Украине. Сравнительный показатель (январь-июнь 2017 к январю-июню 2016) свидетельствует, Тернопольская область "нарастила" почти 47%. За полгода местные бюджеты увеличили свои поступления на 22 млрд грн, сравнивая с данными этого же периода прошлого года. За указанный период в общий фонд местных бюджетов поступило 87 млрд грн, что составляет 53,6% от годового объема поступлений, утвержденного местными советами. Самые высокие проценты выполнения годовых показателей в Ровенской (61,5%), Полтавской (58,2%), Волынской (58,0%), Киевской (58,0%), Черновицкой (57,9%), Ивано-Франковской (57,2%) областях. Всего по 12 областям процент выполнения составил выше среднего показателя по Украине, информирует decentralization.gov.ua. Главным фактором наращивания поступлений в местные бюджеты эксперты называют финансовую децентрализацию. По их словам, с 2015 года, а именно тогда вступили в действие нормы финансовой децентрализации, местные бюджеты с каждым годом растут. «По всем налогам обеспечен прирост поступлений. Кроме этого, плюсом финансовой децентрализации является то, что мы наблюдаем улучшение уровня планирования на местах. Это означает, что потихоньку приходим к определению реальных плановых показателей на местах, а не в умышленно заниженных, чтобы потом демонстрировать прирост, как это было присуще советской системе управления. Собственно ее и демонтируем, внедряя реформу. Те органы местного самоуправления, которые являются активными участниками реформы, уже четко осознают, что информация о реальный финансовый ресурс дает возможность осуществить его эффективное распределение по направлениям, максимально учесть приоритеты, определенные стратегией развития территории, и сформировать бюджет развития», - пояснила Галина Маркович, координатор направления «Местные бюджеты» Проектного офиса секторной децентрализации. Более высокие темпы роста доходов продемонстрировали и бюджеты объединенных территориальных общин (ОТГ): +1,2 млрд грн. Рост составил 143,1%. А по отдельным налогам – еще больше: по налогу на доходы физических лиц рост составляет 152,6%, единому налогу – 157,2%, акцизному налогу с розничной торговли – 119,3%, плате за землю – 118,6 процента. Галина Маркович отметила и улучшение структуры местных расходов. По ее словам, увеличились расходы, связанные с исполнением местными органами власти собственных полномочий. «Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, дороги в текущем году против прошлого года выросли почти на треть. Вырос объем капитальных расходов. В этом году бюджет развития местных бюджетов сформирован в сумме 34 млрд грн., тогда как в прошлом эта сумма составляла 19,9 млрд грн», - проинформировала эксперт. Она также констатировала и увеличения государственной поддержки развития регионов. В 2017 году - 12,7 млрд грн. Эксперт подчеркнула, что несмотря на такие результаты работы, у местных органов власти есть еще не мало резервов по привлечению дополнительных поступлений в местные бюджеты. Как пример, она назвала необходимость проведения инвентаризации и нормативной денежной оценки земли. Это является базой налогообложения платы за землю и базой для определения размера арендной платы, а ее отсутствие имеет негативное влияние на поступления в местный бюджет. «В подавляющем большинстве местных советов не полностью проведена инвентаризация земли, в отдельных - не проведена вообще. А нормативная денежная оценка земли проведена в среднем по 30-50% земель сельскохозяйственного назначения, которая сдана в аренду», - отметила Галина Маркович. Еще среди резервов по привлечению дополнительных поступлений в местные бюджеты эксперт назвала принятие мер по легализации выплаты заработной платы, пересмотр льгот, предоставленных местными органами власти, формирование оптимальной сети учреждений бюджетной сферы, уменьшение налогового долга. По состоянию на 01.05.2017 г. объем налогового долга в местные бюджеты составлял 6,6 млрд грн, в т. ч. по налогу на доходы физических лиц – 1,2 млрд грн, плате за землю – 3,8 млрд грн. По мнению Галины Маркович, на местах следует уделить внимание вопросам оптимальной численности аппарата местного совета и его исполнительного комитета. «Анализ штатной численности органов управления объединенных территориальных общинах показал, что не во всех случаях при формировании штатных расписаний учитывались функциональные нагрузки на работников. В результате, в отдельных общинах на расходы по оплате труда управленческого персонала направляется до 30% доходов бюджета», - сказала эксперт. Отдельно она отметила вопросу недопущения нарушений финансово-бюджетной дисциплины при использовании средств бюджетной. По информации Держаудитслужби в И квартале этого выявлено нарушений на сумму 0,12 млрд грн. По словам эксперта, работа по расширению налоговой базы, привлечению дополнительных доходов в местных бюджетов и оптимизации расходов бюджета, при полной бюджетной самостоятельности в принятии решений относительно распределения ресурсов бюджета и ответственности за принятые решения, дадут возможность местным органам власти и в дальнейшем обеспечивать комплексное решение вопросов развития своих территорий. Об этом сообщили в Тернопольской облгосадминистрации.Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/