Федеральная миграционная служба (ФМС): Основные задачи и функции
«Рыба ищет, где глубже, а человек - где лучше». Миграция населения - это явление, которое распространено во всем мире. Слово «перенос» (от лат. Migratio) означает «переселение» или «перемещения». А что такое миграционная служба и в чем заключается ее цель и полномочия?
История возникновения миграционного ведомства
Согласно такому древнему российскому документу, как "Лаврентьевская летопись" - первые попытки регистрировать и документировать населения Руси были в X веке. Уже тысячу лет тому назад купцы обращались в княжеских управляющих за получением грамот на торговые суда. Примерно тогда же начался учет населения с целью взимать налоги. В конце XIII века существовало правило выдавать «проездные грамоты» всем, кто намеревался пересечь границу государства - российским подданным и иностранным гражданам. Этот документ был своего рода удостоверением личности и позволял властям наблюдать за их поведением. В XIV веке были основаны писцовые книги, в которые вносились данные о населения, крестьянских повинности и т. д.
Примерно с 1482 года появился обычай давать своим холопам «отпуск», который впоследствии ограничивался рядом нормативно-правовых актов. А во второй половине XVI века был проведен полный перепись холопов. Все нарушения строго наказывались, что немного снижало уровень преступности, нелегального перехода границ, неконтролируемого перемещения российских подданных по территории государства, и способствовало государственной безопасности.
Задачи и полномочия современной миграционной службы (ФМС)
Если государственное устройство страны предполагает наличие федераций, то необходим главный орган исполнительной власти, который контролирует процессы миграции и транзита населения. В России эта задача возложена на Федеральную миграционную службу (), созданную 14 июня 1992 года.
Эта организация имеет широкий круг обязанностей начиная с создания стратегии государства в сфере миграции (в том числе иммиграции и эмиграции) и заканчивая предоставлением определенных услуг в этой области.
Чем занимается ФМС?
Ее сотрудники разрабатывают федеральные законы, акты, указы и постановления, выдают информацию по оформлению и получению:
- паспортов граждан РФ и других удостоверений личности;
- загранпаспортов;
- российское гражданство;
- миграционных карт;
- виз для иностранцев (в том числе продление срока их действия и восстановление);
- временного вида на жительство;
- регистрации прибывших;
- приглашения на въезд в РФ;
- статуса беженца;
- разрешений на работу.
Закон о миграционном учете и правовом положении иностранцев позволяет поддерживать порядок в государстве: сдержать поток нелегальных эмигрантов и легализовать пребывание мигрантов, в том числе трудовых.
Кроме того, ФМС контролирует соблюдение правил миграционного учета как гражданами, так и должностными лицами, проверяет достоверность фактов и документов, приложенных к разного рода заявлений.
Что делает миграционная служба в случае нарушения закона иностранными гражданами и лицами без гражданства? Она:
- аннулирует визы;
- принимает меры по депортации нарушителей и административного выдворения этих лиц за пределы РФ;
- устанавливает запрет на въезд на территорию РФ.
ФМС организует и ведет адресно-справочную и архивную работу, предоставляет гражданам бесплатную юридическую консультацию (устную и письменную), проводит государственную дактилоскопическую экспертизу. А с середины апреля 2015 года начала работать программа добровольного переселения этнических русских в отдельные регионы России. Переселенцы получают жилье и обустраиваются за счет государственных ресурсов.
Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/