Винничина: интервью Валерия Коровия районной газете "Жмеринский меридиан"
самая точная информация – информация из первых рук. Это журналистская аксиома. И такой информации общество сейчас очень нуждается, чтобы не погрязнуть в домыслах, инсинуациях, а нередко и выдумках или просто сплетнях. Поэтому в Винницкой области начат новый формат общения председателя ОГА со средствами массовой информации – расширенное интервью по каждому району отдельно. разговор на животрепещущие темы Жмеринского района с председателем ОГА В.В.Коровієм ведут редактор «Жмеринского меридиана».М.Райчуку и редактор эфирного радиовещания «Горизонт» В.С.Фальфушинская. — Валерий Викторович, прошлый год был успешным для области, это приятно. Поэтому первый вопрос «вводное»: с чем конкретно Винницкая область завершила минувший год, с чем перешла в нынешний год, чего ждать в ближайшем будущем? — Вообще 2016 г. имел четко выраженную особенность. Он был связан с определенными процессами, которые, можно сказать, диаметрально противоположные. Довольно непростая общественно-политическая ситуация. В значительной степени она связана с отдельными решениями, которые неоднозначно воспринимались в обществе. Плюс продолжение войны против Украины.Чувствуется усталость людей от этой проблематики. Люди очень стремятся позитива: положительных действий, положительных решений. Мы это четко ощущали, но жизнь постоянно подбрасывает какие-то проблемы. С другой стороны, если проанализировать язык цифр, то 2016 г. был лучшим годом за всю новейшую историю Винницкой области. Это был год больших достижений, потому что Винниччина производила наибольший вал сельскохозяйственной продукции.Но самый качественный фактор: на аграрном рынке начали срабатывать конкурентные механизмы. Рост сельскохозяйственного производства не было связано со стремительным ростом цен. Начали работать новые логистические центры, впервые очень высокий вал не сопровождался картельным змовоюі спекуляцией на рынках ограниченным кругом покупателей, как было в предыдущие годы. Это позволило сделать текущую капитализацию аграрного бизнеса Винницкой области в пределах 80 млрд грн. Это, чтобы вы понимали, транспорт, работа дороги, выплачены зарплаты, поступления местных налогов. И поэтому 2016 г. был самым успешным в части формирования местных налогов, потому что бюджетная децентрализация плюс фактор, о котором я говорил, дали возможность в 2016 г. направить в бюджет развития области почти 2 млрд грн. Для сравнения: два года назад эта сумма была в десять раз меньше. Винниччина стала выглядеть как небольшой строительную площадку. По нашим подсчетам, общее количество объектов бюджетной сферы, на которых проводились строительные работы, достигла 600 разнообразных проектов, начиная от замены окон, приобретение мебели, и заканчивая ремонтом дорог. С приходом нового правительства удалось разблокировать то, что было заблокировано в течение последних пяти лет. Это,например,проведение среднесрочных ремонтов дорог.Служба автомобильных дорог не была готова к такой политике. Теперь ведем дужеактивну работу, связанную с подготовкой проектно-сметной документации. Уже изготовлено ее на 180 км капитального ремонта дорог, 10 мостов. Маємопрограму ремонта дорог на 2017 г. почти на 2 млрд грн. Кстати,на участке дороги, которую мы называем «Сталинской» и которая идет в сторону Могилева - Подольского, в следующем году уже начинается проведение серьезных работ. Очень неплохо сработала в прошлом году перерабатывающая промышленность, динамика прироста продукции - плюс 12%. Если подивитисяна пестрота экспорта продукции, то видим что санкции Российской Федерации пошли на пользу нашим предприятиям, потому что на нынешний день Винницкая область экспортирует продукты питания - масло, молоко, а в этом году еще и сахар - в Шри Ланку, Индию. Это закладывает основу на 2017 - й год. Хотел бы сказать, что после стремительной девальвации 2015 г. весь потребительский рынок находился в состоянии шока, а начиная где-то с апреля - мая прошлого года, мы начали чувствовать оживление на потребительском рынке и улучшение потребительских настроений. Люди снова стали покупать строительные материалы, бытовую технику, обувь, и это оживление в сфере розничного товарооборота, потому что в сравнительных величинах видим сдвиг с мертвой точки. На это где-то плюс 4%. Подчеркиваю, в сравнительных ценах. То есть это количественный рост розничного товарооборота, и это очень положительный фактор. Если фундаментально смотреть на 2016 г., могу сказать, что это был год, в котором были созданы основы, чтобы стабилизировать социально - экономическую ситуацию в Винницкой области, и, по сути, сделан первый шаг, чтобы мы могли тем процессам, которые пошли в 2016 г., дать возможность перерасти в качество. Ибо сколько бы мы не говорили о количественных достижениях в промышленности, аграрном секторе, если их не будут чувствовать простые люди в части роста реальных доходов, очень трудно вести какие-то предметные дискуссии относительно этого. Очень непросто работать в нынешней ситуации. Вот говорим о отремонтированные скверы, площадки, дороги, больничные учреждения как Пироговка, кардиологическое отделение, областная детская больница, гинекологическое отделение, а когда включаешь центральные телеканалы, видишь шоу, которые часто сводятся к тому, что мы, украинцы, не способны управлять собственной страной. Поэтому нередко находимся в таких ситуациях, когда, делая свою работу, нужно еще делать какие-то политические заявления, которые противоречат определенным идеологическим догмам, которые слышим в Украине. —Продолжим разговор о позитиве. Услышали новость о ремонт «Сталинской» дороги и хотим уточнить: работы будут вестись ближе до Могилева-Подольского или о всей протяженности, по Жмеринском района? —На сегодняшний день разработана проектно-кошториста документация. Понятно, что не станет одна бригада и будет делать эту дорогу от начала до конца. Будут осуществляться ремонтные работы сначала на наиболее пораженных участках, но за три года надо полностью сделать ремонт дороги. — Еще один позитив и связанный с ним негатив. В этом году Винниччина действительно выглядела очень неплохо на фоне государства со своими рекордными урожаями пшеницы. Вы сказали, сколько людей получили от этого выгоду. Есть в Жмеринском районе Мартыновский спиртовый завод, еще недавно бюджетообразующее предприятие. Работает на зерне. Но вот уже три года стоит. Есть способ сдвинуть все с мертвой точки? —Могу вам сказать, что система Укрспирта самая коррумпированная в Украине. Пять лет назад во всех спиртовых заводов, в том числе и уМартинівського, забрали право юридического лица, сделали филиалами,и они напрямую подчиняются Киеву.Для чего это было сделано? Для того, чтобы централизованно, прикрываясь различными лозунгами, исключить влияние местной власти на эффективность работы предприятий.И это вопрос не только Мартинівськогоспиртового завода. У нас есть компания «Немиров». Немировский спиртовый завод - суперсовременное производство. А спирт завозится из Тернопольской области. На наш вопрос, почему не загружаете Немировский спиртовый завод, у которого есть постоянный потребитель, ответ, честно вам скажу, просто не поступала. Я далек от того, чтобы утверждать, что ситуация безвыходная - абсолютно нет. Позиция ОГА проста и однозначна:мы поддерживаем правительственный проект, внесенный в Верховную Раду Украины, об исключении из перечня предприятий, не подлежащих приватизации, предприятия Укрспирта. Решение этой ситуации вижу в необходимости скорейшей приватизации спиртовых заводов. В Украине есть целый рядкомпаній, которые под инвестиционные обязательства будут заинтересованы в приватизации Мартыновского спиртозаводуізабезпечать его нормальную работу. Кстати, когда речь заходит об этом, я включаю Верховную Раду и слушаю дискуссию. Сразу вижу, кто лоббирует вопросы, безотносительно к тому, в какой фракции находится. Думаю, что это будет очередной скандал вроде того, который слышали по Онищенко. Все сводится к воплям, что это, мол, государственное и должна принадлежать государству, а на самом деле оно выглядит так, что в один прекрасный день на спиртовой завод привозят директора, который ни с кем не согласован. Он представляет некую финансово-промышленную группу. Потом на это предприятие завозятся ли то зерно, меласса на давальческих условиях, а произведенный спирт неизвестно куда девается. Все заканчивается тем, что через год фискальные службы выявляют «левый» спирт... Опять на предприятии величезніборги, налоговые недоимки, штрафы. Предприятие подтягивается до банкротства и на него через какое-то время приходит новый директор. Задание то же: украсть по теневой схеме. Точно знаю, что компания «Немиров» заинтересована в закупке трех спиртзаводов. Она на аукционе эти предприятия бы выкупила. Деньги пошли бы в бюджет, взяты были бы инвестиционные обязательства,и не надо было бы везти спирт из Тернопольщины, когда можно дать работу Мартыновке, Немирову и Калиновском района. —Когда мы в газете дали объявление о том, что готовится интервью с председателем ОГА и жителям района, пусть и косвенно, можно принять в нем участие, первым вопросом, который поступил, был вопрос, что касалось перевозки льготников по железной дороге. Вы знаете, дирекция железнодорожных перевозок грозится сократить количество электричек из-за неоплату средств за льготную перевозку пассажиров. Каким видите решение этой проблемы? —Мы должны вести честный диалог. Состоялась бюджетная децентрализация. Эта финансовая пирамида перевернулась в другую сторону. Если, например, в 2014 г. местные бюджеты были 3 млрдгрн, - это по общему фонду собственных доходов, то теперь 6 млрдгрн. Причем в лучшем положении города областного значения.В 2016 г. была отменена государственная субвенция на льготные перевозки пассажиров в пригородном и городском транспорте. Позиция председателя ОГА здесь честная и открытая. Мы берем на себя обязательства покрыть льготные перевозки пассажиров автомобильным транспортом на междугородных автобусных маршрутах. Одна Винницкая область была инициатором этого процесса. Мы выделили 5 млн грн и закрыли большой блок вопросов, связанных с перевозкой участников боевых действий, семей с детьми -сиротами и т. др. Аналогично и местные бюджеты, в. т. ч. бюджеты городов областного значения, должны были выделить средства на железную дорогу. К сожалению, по Жмеринке этот вопрос не урегулирован до сих пор. Я веду постоянный диалог с Юго-Западной и Одесской железными дорогами.Для нас принципиальным является вопрос найти взаимопонимание с органами местного самоуправления. Вчера я имел разговор с Жмеринским городским головой. Вижу его стремление решить этот вопрос, но это должно быть движение навстречу друг другу. Речь не идет о большие финансовые ресурсы. Речь идет о символические средства, которые все же должны быть направлены. К большому сожалению, только две территории не выделили деньги на перевозки, в т.ч. и местный бюджет. Жмеринки. Поэтому, обращаясь к городского головы и депутатского корпуса, надо найти понимание, чтобы двигаться дальше. Мы выделяем 7,5 млн грн из областного бюджета на эти перевозки. Город Винница выделило 10 млн грн на компенсацию. Не понимаю, почему Жмеринка не может выделить ассигнования на это. Может, вопрос решится не сразу, но по крайней мере подставить плечо надо. — Следующий вопрос о жмеринский автовокзал. Его уже много лет нет и это большая проблема прежде всего для жителей сел района, которые не имеют деться в дождь и холод. Поэтому они приходят с претензиями к районного совета. Вопрос озвучивалось на сессиях райсовета. Но оно неподъемное для района... —Мы должны четко понять, что система ВОПАС приватизирована еще двадцать лет назад.То, что считаем автобусными станциями, насправдіє акционерное общество. И там нет бюджетных денег. Общественность в Жмеринке поднимает важный вопрос. Это может быть коммунальное учреждение, частное заведение. Но давайте согласимся, что не приедет из Киева или Винницы кто-то и начнет строить автостанцию в Жмеринке. Поэтому надо подставить плечо. Если это будет коммунальный заведении будет разработана проектно-сметная документация, мы вопросы будем рассматривать и помогать. То есть инструменты есть, но ответ на ваш вопрос кроется в простой вещи: все в ваших руках, в руках общества. —Недавно в районе состоялась внеочередная сессия, которая фактически рассматривала один вопрос – вопрос госпитальных округов. А суть в том, что в первом варианте Жмеринка в список госпитальных округов была, а с другой «выпала». Есть возможность вернуть ее туда обратно? Какова Ваша мысль? —С самого начала хотел бы всех успокоить. Эта волна дискуссий и недоразумений, которую мы наблюдали,– это результат чрезвычайно плохо организованной разъяснительной работы по линии Министерства здравоохранения. Чтобы мы понимали, госпитальный округ – это не юридическое лицо, не больница, не госпиталь. Это функциональное объединение медицинских учреждений, которые должны координировать свою работу. Если бы людям рассказали, что это такое, никаких вопросов бы не было. Когда выйти на улицу и спросить людей, довольны уровнем здравоохранения, 98% скажет: нет. На вопрос,нужно что-то делать,ответят: да. Поэтому почему любые способы что-то сделать, оборачиваются обратным процессом? Потому что люди боятся, чтобы не было еще хуже. И здесь вопрос для всех: как убедить людей,что те меры, которые будут сделаны, пойдут всем на пользу? Никто больниц не будет закрывать и открывать. А по Жмеринке вообще большие планы. В прошлом году мы не бросили на произвол судьбы бывшую железнодорожную больницу. Мы ее взяли на финансирование из областного бюджета. И в эту больницу восстановительного лечения хотим ввести 10 млнгрнчерез государственный фонд регионального развития, чтобы провести ремонт и двигать больницу в привязке к третьему уровню здравоохранения. Что такое третий уровень? Это наши областные учреждения, где проводятся операции на конечностях, эндокринологический диспансер, травматология, кардиология. Идею восстановительного лечения в Жмеринке будем двигать и делать все, чтобы она развивалась. А дискуссия, которая поднялась, - второй уровень, – это бывшие ЦРБ. Хотел бы отметить, что в этом году с первого июля планируется реформа первичного звена. Министерство здравоохранения планирует изменить территориальную привязку людей к семейному врачу. То есть человек, проживающий в Жмеринке, может иметь семейного врача, например, в Станиславчик или наоборот. Средства, которые сейчас идут на первичное звено через бюджет,будут аккумулированы в Государственный фонд страховой медицины. Это сложный механизм, то, над чем надо работать. Зато вброшена тема, связанная с госпитальными округами, дезорганизовала и без того непростую работу системы здравоохранения. Никто ничего не будет закрывать, но больницы должны будут доказать эффективность работы. Средства, которые выделяет государство, повиннійти на излечение пациента, а не на содержание лечебного учреждения. Ічимшвидше до этого дойдем, тимкраще будет всем. Относительно госпитальных округов хочу успокоить Жмеринку. Сейчас готовим некоторые предложения, которые вынесем на рассмотрение громад. Например, как взаимодействуют Шаргород и Жмеринка, Бар и Жмеринка. Ваши территории удобны в логистическом плане и рассматриваются как центры реорганизации системы здравоохранения в будущем. —На вопрос о больнице восстановительного типа Вы уже ответили, поэтому перейдем к теме децентрализации. Сейчас она обсуждается в основном на уровне территориальных общин. Но люди хотели бы знать больше. Например, что будет с районами, с районными советами, сколько будет уездов и где будут размещаться уездные центры... —Мы движемся по системе,приближенной к польськоїмоделі. Польша безболезненно прошла этап формирования гмин, но она к этому шла семь лет. Сначала была передача административных полномочий, а уже потом вопросы территориального устройства. Сейчас у нас речь не идет о территориальном распределении, речь идет о децентрализации. Еще не так давно никто и подумать не мог, что регистрацию места проживания физического лица будут осуществлять сельские и поселковые советы. В прошлом году на местный уровень передали регистрацию недвижимого имущества. Огромная часть функций, связанных с субсидиями, передается на места. Аналогично и система строительно-архитектурного контроля. Это все называется передача административных полномочий в рамках децентрализации. С 2015 г. проводится бюджетная децентрализация. За этих два года все перевернулось. Областной бюджет, например, занимает лишь десятую часть от количества местных бюджетов. Тогда удельный вес областного бюджета достигала 30%, а сейчас – 10%. Что показала бюджетная децентрализация? Что в лучшем состоянии мощные территориальные общины. Маленькие общины часто не знали, что делать с теми деньгами, которые к ним шли, потому что они не финансируют образовательные, культурные, медицинские учреждения, - это все финансирует район. С прошлого года в нынешний перешло 1 млрд 240 млн грн. Большие финансовые ресурсы аккумулированы на местах и стоит вопрос, как создать инструменты, чтобы они работали. Законодатель наш предложил механизм – добровольное объединение общин. Теперь вопросами образования,здравоохранения?я, культуры, социальной защитой будут заниматься именно они. Ваша объединенная Севериновская община, например, сейчас набуваєв бюджетном плане признаков города обласногозначення, как Жмеринка. Это мощный стимул для развития территорий. Оттуда вопрос: а что будет делать район? Ну,например, за отделом освітизалишається основная его функция – контроль за организацией образовательной отрасли. РГА будут избавляться от несвойственных им функций. Изменения, внесенные в Конституцию, предусматривают трехуровневую систему организации власти: область или регион, район или уезд и община. Вопрос ликвидации районов вообще не ставится. Речь идет о видоизменение системы власти на районном уровне. РГА будут постепенно превращаться из органа контроля и руководства в орган, который предоставляет услуги. В РГА также останутся функции,делегированные им как органам исполнительной власти. Останутся мобилизационная,оборонная работа, система чрезвычайных ситуаций, дорожная служба, содействие привлечению инвестиций и т.др. —Жмеринский район – крупнейший в области. Имеет много школ, но у многих мало детей. Рано или поздно встанет вопрос закрытия или изменения их статуса. Вопрос чрезвычайно болезненный. Это тихая драма в учительских коллективах,семьях. Да и население категорически против любых изменений в этом вопросе. Как видите выход из непростой ситуации? —Мы должны дать самим себе честный ответ на вопрос: это процесс объективный, или нет? А если объективный, то обусловленный старением населения в Винницкой области. Это проблема не только Украины, это общемировая технологическая ситуация.У нас на селе кардинально меняется система экономического уклада, там уже не надо так много физического человеческого труда. В Винницкой области из 700 тыс. чел. трудоспособного населения в сельском хозяйстве работает 10 %. А в классическом понимании это 2 - 3%. Может, не так стремительно, но процесс идти будет. Меняется структура сельского населения. Молодые люди перемещаются в крупные промышленные центры в поисках работы. В некоторых районах смертность превышает рождаемость вдвое. Поэтому возникает вопрос: что делать со школами? Люди не видят альтернативы, и в этом самая большая беда. Усиливаются страх и отчаяние,поэтому они говорят: мы не будем закрывать школы. Но у нас каждый год закрывается до 20 школ, потому что нет детей. Надо искать альтернативу. Она кроется в том, что следует четко понимать разграничения трех уровней школ. Детям надо создавать условия для получения хорошего образования, а то у нас есть район, где в прошлом году на золотые медали претендовали 25 учеников. На ВНО никто не подтвердил такого высокого уровня знаний. На уже названную вами проблему накладывается и эта - качество образования общеобразовательной школы. Есть еще одна – репетиторство. Оно существует потому, что наша школа детям не добавила знаний до общегосударственного стандарта. Мы столкнулись с таким фактом, что жители сел вокруг Винницы, где есть школы, считают нужным возить детей в областной центр, потому что там дают качественное образование. Поэтому ответ на ваш вопрос такой: надо давать людям альтернативу, надо заниматься общеобразовательными школами, чтобы дети были конкурентными для поступления в вузы. И к этому надо подходить профессионально. —Следующий вопрос касается не только Жмеринского района. Это тема эмиграции молодежи, талантливой, профессионально подготовленной, но такой, которая не может трудоустроиться в Украине. Часть ее откровенно декларирует нежелание возвращаться домой. Как видите решение этой проблемы, потому что она актуальна и в Винницкой области? —Мы все прекрасно понимаем, с чем все это связано. Связано с чрезвычайно сложной общественно-политической ситуацией. Это раз. Страна находится в состоянии войны – два. Финансовый кризис, девальвация, которая свела на нет сбережения населения, и т. др. Люди хотят зарабатывать там, а тратить здесь. Но это не постоянный процесс. Мы просто находимся в кризисном состоянии. А ситуация на рынке труда очень неоднозначная. Вот компания Барлинек модернизирует завод. Ей нужно 300 рабочих мест, 80% из которых специализированные. С кваліКомпанія тратит большую сумму денег на то, чтобы людей подготовить, научить. На нашем рынке сейчас очень много низкоквалифицированной рабочей силы. Мы на сегодняшний день работаем с несколькими компаниями, которые нуждаются в такой рабочей силы. В Виннице мы планируем разместить такие производства, где бы люди нашли работу и не уезжали за границу собирать апельсины или клубнику. Это на определенном этапе решило бы их проблемы и семьи бы не распадались. В целом по всем показателям в прошлом году Винницкая область была лучшая в стране. В сторону Ладыжина начинаем строить мощный биогазовый комплекс будет инвестировано еще 500 млн долл., создано 3 тыс. рабочих мест. Юго - восточная часть области будет работать, как часы. А вот вашу территорию надо оживить. Надо мощного инвестора или точки потенциального роста, которые бы дали толчок к позитиву. Беседовала Н.М.Райчуку , газета "Жмеринский меридиан" Об этом сообщили в Винницкой ОГА.Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/